Правила и порядок возврата ндфл за строительство дома работающиму пенсионеру

Мой отец купил старый дом в деревне в 1989 году в непригодном для жизни состоянии по домовой книге. вложил около 1,7 млн рублей на улучшение жилищных условий. на руках имеется
- свидетельство о собственности на участок,
- кадастровый паспорт дома (по которому можно получить свидетельство, насколько мне известно)
- чеки за строительные работы и материалы разных лет.
с 2013 года он на пенсии, при этом работает с белой зарплатой, около 80 тыс. ежегодно отчисляет налога. может ли он, получив свидетельство на дом в 2015, подать в 2016 году декларацию на возврат ндфл, уплаченный в 2012, 2013 и 2014 годы? и вернут ли ему сразу за эти три года или нужно в 2016 подавать за 2013, в 2017 подавать за 2014 и в 2018 за 2015?
и за какие годы примут к рассмотрению платежные документы?