Налог на доходы физического лица от сдачи внаем квартиры

К квартиросъемщику ( а точнее к девушке, которая с ним живет) пришли три человека в снимаемую квартиру. сказали, что знают, что эта квартира сдается. составили протокол со слов девушки, что она проживает в этой квартире молодым человеком с февраля 2017 и платит за квартиру 14500 рублей. девушка протокол подписала. в апреле мне из налоговой пришло письмо с требованием заплатить налог на доходы, полученные при сдаче квартиры. достаточно ли протокола, чтобы требовать заплатить налог. стоит ли составлять декларацию и платить налог ?