Помогите разобраться с федеральным законом от 06.04.2011 n 63-фз (ред. от 23.06.2016) "об электронной подписи"

Статья 11

4) квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего электронный документ (если такие ограничения установлены).

подскажите, когда я изготавливаю подпись, у авторизированного центра, и мне выдают ее на флешке.

я этим сертификатом подписываю в налоговой и гос услугах документы, (генеральный директор).
почему мне сообщают, что нужно сделать еще сертификат, для внутреннего документооборота и обмена с поставщиками? почему кэп не единая выдается? как получить одну на всё?
можете прокомментировать данный закон?