Где взять справку ндфл если не работал какое то время?

Доброго времени суток скажите пожалуйста у меня мама пенсионерка, и не давно стала опекуном двух детей прожила с вид на жительством пять лет ей дали перечень документов на гр рф в перечне указанно что нужно сдать ндфл о доходах за два три года для декларации она прежде чем выйти на пенсию пару лет не работала теперь не знаем где взять такую справку а без этой справки сказали не примут документы кто знает как лучше поступить? спасибо за ответ!