Является ли подписание налогоплательщиком - физлицом акта камеральной проверки ифнс налоговой декларации основанием

Для наложения штрафа?

исходные данные:
1 задержка подачи декларации налогоплательщиком составила 1 месяц и 3 дня.
2 ифнс прислала требование об уплате налога без отметки почты россии о доставке 27 мая 2016 г.
3 в требовании не было указано законного основания для взятия налога ндфл - сама неуплата налога налоговым агентом при выплате денежной суммы физическому лицу не является основанием для уплаты налога.
ифнс позже дала обоснование по электронной почте.
3 налогоплательщик хотел получить устную консультацию по этому вопросу - записался на прием в ифнс, но консультация не была оказана, только приняли декларацию о доходах 7 июня.