Нужно ли платить налог?

В 2013г. я была вынуждена заключить с городом договор мены по программе сноса пятиэтажек. моя квартира на тот момент находилась в собственности менее 3-х лет. в случае отказа заключения договора, департамент жилья грозился подать на меня в суд и выселить принудительно. в договоре мены не была прописана кадастровая или инвентаризационная стоимость ни моего жилья, ни жилья, предоставляемого городом. в договоре указано только, что квартиры признаются равноценными и никакой доплаты с моей стороны не предусматривается. теперь же налогогвая инспекция заявляет, что договор мены приравнен к договору купли-продаже и я должна заплатить бешеный налог. но я не по своему желанию заключала этот договор, а по требованию города и проводимой властями программе по сносу жилья. что делать? подавать в суд?