Имеют ли право штрафовать за полив огорода шлангом?

Здравствуйте!) вопрос следующий: ездит проверяющий и вычисляет тех, кто поливает приусадебный участок с помощью шланга, потом штрафует. имеет ли он право на это вообще, особенно, если у меня стоит счетчик? объясняется причина штрафа тем, что на соседних улицах вообще вода течет тонкой струйкой, а мы, видите ли, такие нехорошие, шлангом поливаем (почему мы должны об этом беспокоиться, если это проблема жкх (или как там они называются), а мы платим по счетчику? и что делать, если все же придут и скажут оплачивать штраф? какие требовать документы? всем заранее спасибо за ответы