Отказали в обмене инн при смене фамилии

Добрый день!я-гражданка рф, постоянную прописку имею в одной области, а проживаю и временная регистрация (на 3 года) у меня в другой области, хотела поменять свидетельство о постановке на учет в местной налоговой службе, но мне отказали, отправив в ту область, где постоянная прописка. хотя и здесь, и на других сайтах все пишут, что можно в местной заменить. это сотрудники налоговой связываться не хотят или я чего-то не понимаю?возможности ехать в область где постоянная прописка нет.