В какие органы обращаться?

Зависит от суммы долга: или мировому судье (если менее 50 тыс. ) , или в районный суд (если более 50 тыс. ) - по его месту жительства (даже если вы не знаете, где он сейчас проживает, можете обратиться в суд по последнему известному вам месту жительства ответчика) . а искать его уже будут приставы после того, как решение суда вступит в законную силу и вам выдадут исполнительный лист. ps: арбитражные суды тут совершенно ни при чём.