Требуют штарф за несвоевременную подачу налоговой декларации... разъясните!

Требуют штарф за несвоевременную подачу налоговой декларации... разъясните! с 1 января 2010 года имею налоговый вычет на покупку жилья. оформлен налоговый вычет в налоговой, как полагается. предоставил уведомление из налоговой по месту работы, написал заявление о налоговых льготах на покупку жилья (первый раз). второй раз по требованию бухгалтерии нашего предприятия снова написал заявление о налоговом вычете 06 февраля 2011 года (на 2011 год). в сентябре 2011 года уволился с работы в связи с выходом на пенсию. а в январе 2013 года я получил от бухгалтерии моего бывшего предприятия заказное письмо, с уведомлением неправомочности предоставления налогового вычета за январь 2011 года, так как заявление о налоговом вычете было написано лишь в феврале 2011 года, то есть не с начала года. таким образом я оказался должен в налоговую определённую сумму, неправомерно неудержанную нашей бухгалтерией. мне было предложено самостоятельно обратиться в налоговую инспекцию по месту жительства и составить декларацию за 2011 год и это спустя год (!). что я добросовестно и сделал. в результате налоговая декларация оказалась "нулевой" (сумма налога, подлежащая уплате по декларации 0 рублей). декларация была подана с опозданием на 254 дня (считая от 02 мая 2012 года). сегодня получил уведомление с требованием заплатить штраф за несвоевременную подачу налоговой декларации в размере 1000 рублей, в соответствии с п. 1 ст. 119 налогового кодекса рф. справедливо ли требование, ведь моей вины в опоздании подачи налоговой декларации не было, и вообще нужно ли было подавать декларацию о доходах? ведь налоговым вычетом пользуюсь с 2010 года! нужно ли было вообще писать ещё одно заявление в бухгалтерию в начале года на налоговый вычет?